河南省信阳市潢川县以"高效办成一件事"改革为抓手,通过流程再造、数据赋能和跨部门协同,系统破解企业迁移登记难题。改革聚焦"四环合一"流程整合、"一企一档"数据共享、"零跑动"线上服务及"多事项联办"集成模式四大创新,将企业迁移办理时限压缩至0.5个工作日,跑动次数减少6次,申报材料精简9份,跨部门事项办理效率提升70%,构建起"一窗受理、数据跑路、全程网办"的政务服务新范式,为优化营商环境提供了可复制的县域实践样本。
一、流程整合再造,实现"四环合一"高效办理。 通过将市场监管部门原有的迁移调档、迁出登记、迁入登记及变更登记4个环节合并为"一件事",建立"一窗受理"服务模式。企业仅需提交一次材料即可完成全部流程,审批时限由传统模式压缩至0.5个工作日,办理环节减少6个,跑动次数减少6次。该模式通过数据内部流转和材料共享机制,彻底打破部门间信息壁垒。
二、材料精简提效,构建"一企一档"数据体系。推行基础材料"一次申请、一次提交、多次调用"机制,取消重复审批环节。同步建立企业全生命周期档案管理系统,从设立之初即扫描建立电子档案,动态记录企业变更信息。通过线上申请档案迁移功能,实现迁入迁出函电子化审批,配合省内档案迁移微信群即时对接,形成"线上申请-后台审批-邮寄送达"的闭环流程。
三、服务模式创新,打造"零跑动"政务服务。开发线上迁移申请系统,企业可通过政务服务平台直接提交迁移申请。审批人员通过电子政务系统出具迁移函件,迁出地档案通过邮政专递直达迁入地,全程无需企业经办人到场。该模式使企业迁移办理时间平均缩短10天,申报材料精简9份,有效降低企业办事成本。
四、跨部门协同,构建"多事项联办"服务体系。整合住房公积金账户封存与开户、税务迁出申请、社会保险登记变更等10余项关联业务,建立跨部门协同办理机制。通过统一受理窗口和数据共享平台,实现市场监管、税务、社保、公积金等部门业务并联审批。该改革使企业迁移涉及的跨部门事项办理效率提升70%,形成"一表申请、一窗出件"的集成化服务模式。